一、基本情况

根据巴基斯坦1997年《发电、输电和配电管理法案》，巴基斯坦国家电力监管局（NEPRA）规定，对于并入巴基斯坦国家电网的各发电企业在商业运营前，需要根据中央购电局（CPPA）购电协议取得PPAC认证。

2017年，中国电建投资100多亿元项目巴基斯坦卡西姆电站项目进入调试阶段，这个项目主要采用中国标准，但调试和并网要取得依据PPA购电协议规定的欧洲和国际标准的PPAC认证，遇到两种标准兼容的问题。在反复沟通后发现最大问题是：巴基斯坦电网公司和验收机构对中国标准不熟悉，国内建设单位也无法澄清遇到的标准和质量问题，这将造成项目拖期，无法取得PPAC认证正常并网，面临巨大经济损失。

二、应对举措

市场监管总局了解到情况后，指导地方市场监管部门迅速行动，开展积极应对。

一是加强规则比对分析。组织技术专家迅速成立项目团队，研究巴基斯坦《发电、输电和配电管理法案》和中央购电局（CPPA）购电协议，对比中国标准和国际标准之间的差异，为完全符合巴方要求，制定了PPAC认证方案。

二是积极开展双边磋商。组织有关技术机构赶赴巴基斯坦现场，就其可行性与巴基斯坦中央购电局CPPA和巴基斯坦电网公司NTDC进行了讨论研究。最终方案和专业技术水平获得了各方认可，巴方授权通标青岛公司作为独立第三方认证机构来实施国内电站验收阶段的认证工作。

三是建立中外良好合作关系。在卡西姆电站认证执行过程中，项目团队整合了内外部优势资源，与项目业主、总包方、调试单位和监理单位紧密配合，积极高效反复解答和澄清巴基斯坦电网公司NTDC，巴基斯坦中央购电局CPPA和巴基斯坦国家电网调度NPCC代表提出的各种问题。

三、工作成效

2018年4月24日卡西姆发电公司带着我们出具的PPAC证书提交了COD商业运行申请后，当天即得到了巴政府的批准，同意卡西姆港2×660MW电站自2018年4月25日0时0分开始进入商业运行。卡西姆电站提前67天顺利进入商业运行，通标青岛公司协助中方赢得了巴基斯坦电网公司NTDC、巴基斯坦中央购电局CPPA等相关方的赞赏和信赖。