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中东国家电子产品合规要求

2019-09-02 10:03  来源:In Compliance

中东国家拥有全球已探明石油储量的一半左右,在石油开采和精炼行业拥有坚实的经济基础,并已扩展到金融、银行和软件等其他领域。许多国家在信息技术设备(ITE)和互联网基础设施方面投入了巨额资金。此外,这些国家的公民希望能够使用最新的智能手机和电子产品及设备,例如欧洲邻国可以使用智能手机和电子设备。他们的消费市场需求也在不断增长,这使得他们成为众多ITE和电子公司潜力市场。

进入这些市场国家的公司需要权衡预期利益与该地区存在的风险。政治不稳定和动乱,以及国家内部和国家之间的武装冲突,都给商业决策和评估提出了的特殊挑战。事实上,某些国家还受到美国政府的禁运限制。尽管存在这些问题,许多公司还是通过了解有关电子产品进口和销售的法律、要求和限制,并通过联合当地合作伙伴,在改地区的大多数国家找到了其产品的成功市场。

中东国家合规要求的复杂性和发展程度各不相同。例如,沙特阿拉伯和以色列发展较为完善,已制定了全面的产品合规要求,其相应机构标准涵盖了EMC、产品安全和电信属性多方面。相反,其他国家鉴于国防需要,只对电子产品的电信和无线电方面进行了监管。这些国家的监管机构通常参考其他国家的标准或合规要求,以确保产品在其国家也可使用。

一、土耳其

土耳其是一个现代国家,自2005年开始谈判加入欧盟以来,一直在努力加强其经济发展。以购买力平价计算,土耳其国内生产总值(GDP)在世界上排名第18。

尽管土耳其还不是欧盟成员国,但监管机构和海关接受欧盟“CE”符合性声明(DOC)、CE产品标签标记和欧盟指令报告,将其作为进口产品符合性证明。适用土耳其的欧盟法规包括电磁兼容性指令(EMC)、安全低压指令、医疗和工业法规。

信息和通信技术管理局( Information and Communications Technologies Authority, ICTA)是土耳其电信管理机构。除了接受欧盟R&TTE指令合规报告,ICTA也规定了无线和电信产品的强制性批准要求,并有权审查或拒绝任何可能干扰受保护频率的应用。通常,ICTA不要求产品样品作为批准过程的一部分。

ICTA要求制造商或进口商有授权的境内代表,负责保存批准产品和证书文件。本地代表可以是土耳其分公司雇员,也可以是受雇的该公司代理人,该代理人必须获得该公司出具的经公证的授权书。

一般来说,如果产品不发生改变,ICTA颁发的证书就是永久的。一旦产品发生变化,更新后的产品需重新提交申请,在批准之前无法进口。

二、塞浦路斯

塞浦路斯于2004年加入欧盟,因此认可所有的欧盟指令“CE”报告、CE文件和CE标志,这意味着产品可以像其他欧盟成员国一样进口和销售。但在选择市场区域时,还需考虑政治方面的因素。

塞浦路斯电信管理局( Cyprus Telecom Authority, Cyta)是国家电信管理机构。虽然塞浦路斯是欧盟成员国,并接受欧盟CE标志作为合规证明,但为了保护其无线电频谱和电信基础设施,塞浦路斯电信管理局在无线和电信产品方面拥有最终发言权。

三、伊拉克

伊拉克经历了几十年的内外冲突,现有民主选举产生的政府,正在重建该国的基础设施,包括电信和互联网/网站设施。伊拉克GDP-PPP排名在过去几年里持续提高,目前该国全球排名第38位。

通信和媒体委员会(Communications and Media Commission , CMC)是伊拉克国家电信管理部门,接受欧盟R&TTE指令合规报告作为合规证明,但有权审查可能干扰关键无线电频谱的产品(如紧急或军用频道)或直接连接到其电话通信系统产品的应用。CMC通常不需要测试样品,但要求产品制造商或进口商授权的当地代表位于伊拉克。

CMC签发的证书有效期为一年。如果产品发生更改,则必须重新提交更新后的产品以供批准,并且在新证书颁发之前,不能将其装运到国内。

四、黎巴嫩

过去几年,黎巴嫩国内外局势处于相对和平结算,其GDP-PPP处于全球第88位。

电信管理局(Telecommunications Regulatory Authority , TRA)是黎巴嫩国家电信管理部门,涵盖产品为监管硬接线和无线产品。TRA接受欧盟R&TTE指令合规报告作为合规证明,有权审查可能干扰应急服务和军事单位保留使用的无线电频率的电信产品或连接到黎巴嫩国家电网的电信产品应用。

TRA不需要测试样品,也不要求产品制造商或进口商有当地代表。TRA提供的证书没有设置有效期,但在产品发生重大变化时,需要更新提交相应文件。

五、约旦

约旦是一个比较小的阿拉伯国家,但相对周边国家来说约旦政治经济和文化生活等方面稳定。其GDP-PPP处于全球第89位。

电信监管委员会(Telecommunications Regulatory Commission, TRC)是约旦国家无线和电信产品监管机构。TRC接受欧盟R&TTE指令合规报告和FCC证明,并将报告作为符合IT要求的证据。TRC负责其频谱的保护和分配,并设立了产品合规性批准标准和流程。国内试验的试验样品通常需要作为提交文件包的一部分进行审批。

TRC要求制造商或进口商授权约旦当地代表,负责保存获批的产品、证书和报告。该代表可以是约旦公司办事处的公司雇员,也可以是受雇代表公司的代理人,代表需持有公司出具的经公证的授权书。

TRC颁发的证书有效期为一年。如果产品中的任何关键组件发生更改,则更新后的产品必须重新提交申请,只有获得批准之后,才能进口。

六、以色列

以色列拥有强大创新的经济体。尽管以色列人口数全球排名第99位,但其GDP-PPP排名第56位。以色列出口量最大的是机械设备、软件、切割钻石、农产品、化学品、纺织品和服装。

以色列标准研究所(Standards Institute of Israel, SII)除了负责国家电气和电子产品电磁兼容性和安全认证,还负责评估某些ITE的节能性能。SII要求制造商或进口商按照相应的SII标准提交样品,在以色列境内测试,提交产品结构文件、用户手册和所需当地公司代表的授权书。TRA提供的证书没有设置有效期,除非产品有更新修改。未获得批准的产品,不可进口。

通信部(Ministry of Communication, MOC)是以色列国家电信管理机构,负责保护和分配频谱,特别是军用频率,保护其电话电信网络。MOC要求公司有授权当地代表,但通常不需要测试样品。他们接受欧盟R&TTE指令“CE”报告和文件作为符合证明。

MOC对传输和接收设备有独特规定:要求发送器部分和接收器部分分别有相应的MOC证书。MOC颁发的证书有效期为五年,如果修改了产品中的关键部件,则必须重新提交申请。

七、埃及

原油和石油产品是埃及的主要出口产品,按GDP-PPP计算,该国全球排名第24位。

埃及国家电信管理局( National Telecommunication Regulatory Authority, NRTA)是该国的无线、电信和ITE认证机构,制定了EMC、健康与安全、无线和电信符合性标准。NRTA接受欧盟R&TTE指令合规报告作为符合证明。

NTRA不要求制造商或进口商设当地代表,仅要求电信产品需要送检测试样品。NTRA证书不设时效,但当任何关键产品组件发生更改或修改时,必须重新提交产品以供机构评估和批准。

八、科威特

科威特经济相对繁荣,按GDP-PPP计算,该国全球排名第54位。

通信部(Ministry of Communication, MOC)是科威特的国家无线和电信管理机构,负责频谱管理和电话电信网络的保护。主运行中心不要求制造商或进口商设立当地代表,也不要求提供测试样品。MOC接受欧盟R&TTE指令“CE”报告和文件作为产品符合证明。

MOC颁发的证书有效期为一年。如果修改了产品中的关键部件,则必须将更新后的产品重新提交给MOC审批。

公共工业管理局(Public Authority for Industry , PAI)隶属于商务和工业部长,负责科威特工业安全。只有特定类型的设备需要获得本机构的批准,该机构接受欧盟指令“CE”报告和文件作为合规性证明。

九、沙特阿拉伯

沙特阿拉伯的经济以石油为基础,其GDP-PPP世界排名第15位。该国致力于实现经济多元化发展,支持私营部门开展活动,鼓励发展发电、电信和天然气勘探行业。

通信和信息技术委员会(Communications and Information Technology Commission, CITC)是国家电子产品无线、电信和EMC方面的监管机构。CITC接受欧盟指令“CE”合规报告和FCC授权以及报告作为合规证明。CITC负责保护和分配沙特频谱,并制定产品合规性标准和流程。CITC通常不要求将国内试验用试样作为提交文件的一部分进行审批。

CITC不需要公司在沙特阿拉伯设立当地代表。CITC签发的证书有效期为一年,如果产品中的任何关键组件发生更改,则更新后的产品必须经过重新提交申请,在获得批准前不得进口。

沙特阿拉伯标准、计量和质量组织(Saudi Standards, Metrology and Quality Organization , SASO)是沙特阿拉伯国家产品安全管理局。基于SASO制定标准的CB报告或带有CE文件的欧盟指令测试报告可接受为符合性证明。SASO通常不需要测试样品,其证书有效期为一年。

十、巴林

巴林是海湾国家中第一个与美国签署自由贸易协定(FTA)的国家,巴林GDP-PPP位于全球第102位。

电信管理局(Telecommunications Regulatory Authority , TRA)是巴林国家无线和电信监管机构,负责管理该国的频谱,保护其电话电信网络。TRA要求公司在国内有授权的当地代表,但不需要测试样品。它接受欧盟R&TTE指令“CE”报告和CE文件作为符合其技术要求证明。

TRA签发证书的有效期为三年,如果批准产品设计有修改,或者关键部件有更改,则必须重新提交申请以供TRA批准。

十一、卡塔尔

目前,卡塔尔GDP-PPP已增长到全球第69位,石油收入不到该国名义国内生产总值的一半。

信息和通信技术部(Information and Communications Technology , ICT)是卡塔尔国家无线和电信管理机构。ICT接受欧盟R&TTE指令的符合性报告,并将CE文件作为符合性证明。ICT不需要公司有当地代表,也不需要测试样品。ICT证书没有设立有效期,如果产品中的任何关键组件发生变化,则必须将修改后的产品提交给机构进行评估和批准。

十二、阿联酋

阿拉伯联合酋长国(阿联酋)拥有多元化的经济,石油和天然气仅占其国内生产总值的25%,人均收入水平很高。

电信管理局( Telecommunications Regulatory Authority , TRA)是阿联酋的国家电信和无线管理机构,负责管理该国频谱并保护其电话电信网络基础设施。TRA要求公司有当地代表。某些类型的设备(如平板电脑和GSM设备)还需要测试样本。他们接受欧盟指令“CE”报告和CE文件作为合规性证明。TRA颁发证书的有效期为三年,如果产品中的关键部件发生变化,则必须重新提交更新后的产品,以供机构批准。

十三、也门

虽然美国没有对也门政府进行广泛的制裁,但某些两用技术依然有限制。有关确定商品是否需要美国商务部的出口许可证的信息,可以通过产品的出口管制分类号(ECCN),访问工业局和商务部网站安全科查询。

电信和信息技术部(Telecommunications and Information Technology , MTIT)国家电信和无线管理机构。MTIT接受欧盟R&TTE指令符合性报告和CE文件作为符合性证明。MTIT不需要测试样品,也不要求制造商或进口商有当地代表。MTIT签发的证书有效期为一年,如果产品有进行修改,则必须重新提交更新后的产品以供批准,并且在新的证书颁发之前,不得进口。

十四、阿曼

阿曼电信管理局(Telecommunications Regulatory Authority , TRA)是国家有线和无线产品电信管理机构。TRA接受欧盟R&TTE指令的符合性报告作为符合性证明。TRA不要求产品测试样品作为批准文件,但要求公司有境内授权的代表。TRA签发的证书没有效期,但如果产品有变更或修改,则需要提交更新文件。

成都市标准化研究院 编辑