欧盟 工人职业健康保护
2019-07-30 16:00有关工人职业健康保护,欧盟理事会关于采取措施改善工人作业安全与健康的第89/391/EEC号指令作了原则性的规定。该指令于1989年6月12日发布,在2003、2007、2008年分别作了部分修订。根据89/391/EEC号指令第16条的规定,有关工作场所、施工装备、人员保护装备等领域的具体规定,应单独制定指令,规范工作场所噪声、振动及其他物理因素对工人健康的危险,通过友好的用户界面、低噪声、低震动等,从而有效减少建筑工地的人身伤害事故。这些领域,通常也是建筑施工机械工人职业健康保护的重点。具体相关指令有,关于保护工人免受振动危害的2002/44/EC号指令、2003/10/EC噪声危害指令、2004/40/EC电磁危害指令、2006/25/EC人造光辐射危害指令等,它们都是根据指令89/391/EEC第16(1)规定单独制定的指令。
1振动危害指令
振动危害指令全称为欧洲议会和理事会指令2002/44/EC《关于工人暴露于物理因素(振动)引发危险的最低健康和安全要求》。指令设定了振动危害的有关限定值,包括行动值(action values)和暴露限值(exposure limit values)。手臂振动,每日暴露限值为5 m/s2、行动值为2.5 m/s2;全身振动,每日暴露限值为1.15 m/s2,行动值为 0.5 m/s2。以上限值均按每天工作8小时计算。振动暴露值的评估和测量,根据指令的规定,均按照ISO 5349-2(2001)《机械振动-人工振动的测定和评估-第二部分:工作场所测定实践导则》执行。指令正式实施日期为2005年7月6日,考虑到技术发展等因素,过渡期从即日起算最长不超过5年,对于农、林行业,上述最终期限还可以延迟4年,至2014年。
2噪声危害指令
噪声危害指令全称为欧洲议会和理事会指令2003/10/EC《关于工人暴露于物理因素(噪声)引发危险的最低健康和安全要求》。指令2003年2月6日发布,2006年2月15日正式实施。指令将工人的每日暴噪限值和峰值声压作了如下规定:
(1) 暴露限值: LEX,8h = 87 dB(A) ,Ppeak = 200 Pa
(2) 暴露行动值上限:LEX,8h = 85 dB(A) ,ppeak = 140 Pa
(3) 暴露行动值下限:LEX,8h = 80 dB(A) ,ppeak = 112 Pa
其中每日噪声暴露值(LEX,8h) 为ISO 1999规定的标准8小时工作日中的平均暴噪时间;峰值声压(ppeak)为C计权瞬时声压的最大值。
3电磁危害指令
电磁危害指令全称为欧洲议会和理事会指令2004/40/EC《关于工人暴露于物理因素(电磁场)引发危险的最低健康和安全要求》。由于近几十年来,受电力需求的驱动,越来越多的无线技术以及社会组织的变化,使暴露于人造来源的电磁场的情况持续上升。最终导致的结果是,每个人现在正暴露于一个不同频率的电场和磁场的复杂混合场,无论是在家里还是在工作中。电磁场可能对人体健康造成的不良影响日益受到关注。为此,欧盟2004/40/EC号指令规定了保护工人免受电磁危害的最低健康和安全要求。指令2004年4月29日公布,欧盟各成员国最迟须在2008年4月30日前实施。根据指令第3条及其附件的规定,相关暴露限值等详见下表。
表1 欧盟2004/40/EC号指令电磁暴露限值
频率范围 |
头部及躯干电流密度, J (mA/m2) (rms) |
全身平均特殊吸收比率, SAR (W/kg) |
头部及躯干吸收比SAR, (W/kg) |
四肢吸收比,SAR (W/kg) |
功率密度, S (W/m2) |
1 Hz 以下 |
40 |
— |
— |
— |
— |
1 — 4 Hz |
40/f |
— |
— |
— |
— |
4 — 1 000 Hz |
10 |
— |
— |
— |
— |
1 000 Hz — 100 kHz |
f/100 |
— |
— |
— |
— |
100 kHz — 10 MHz |
f/100 |
0.4 |
10 |
20 |
— |
10 MHz — 10 GHz |
— |
0.4 |
10 |
20 |
— |
10 — 300 GHz |
— |
— |
— |
— |
50 |
注:
1.f:频率,以Hz计。
表2 欧盟2004/40/EC号指令行动值(不受干扰的职业暴露导出限值,rms)
频率范围 |
电场强度,E (V/m) |
磁场强度, H (A/m) |
磁通密度, B (μT) |
等效平面波功率密度, Seq(W/m2) |
触点电流, IC(mA) |
肢体感应电流, IL(mA) |
0 — 1Hz |
— |
1.63x105 |
2x105 |
— |
1.0 |
— |
1 — 8 Hz |
20 000 |
1.63x105/f2 |
2x105/f2 |
— |
1.0 |
— |
8 — 25 Hz |
20 000 |
2x104/f |
2.5x104/f |
— |
1.0 |
— |
0.025 — 0.82kHz |
500/f |
20/f |
25/f |
— |
1.0 |
— |
0.82 — 2.5 kHz |
610 |
24.4 |
30.7 |
— |
1.0 |
— |
2.5 — 65 kHz |
610 |
24.4 |
30.7 |
— |
0.4 f |
— |
65 — 100 kHz |
610 |
1 600/f |
2 000/f |
— |
0.4 f |
— |
0.1 — 1 MHz |
610 |
1.6/f |
2/f |
— |
40 |
— |
1 — 10 MHz |
610/f |
1.6/f |
2/f |
— |
40 |
— |
10 — 110 MHz |
61 |
0.16 |
0.2 |
10 |
40 |
100 |
110 — 400 MHz |
61 |
0.16 |
0.2 |
10 |
— |
— |
400 — 2 000 MHz |
3f½ |
0.008f½ |
0.01f½ |
f/40 |
— |
— |
2 — 300 GHz |
137 |
0.36 |
0.45 |
50 |
— |
— |
注:
1.f:频率范围段显示的单元频率。
4人造光学辐射危害指令
人造光学辐射危害指令全称为欧洲议会和理事会指令2006/25/EC《关于工人暴露于物理因素(人造光学辐射)引发危险的最低健康和安全要求》。因暴露于自然光学辐射源(如阳光)而可能产生的对健康的影响,不受该指令约束。指令规定,雇主必须采取措施将因暴露于人造光学辐射源而可能引发的危险降到最低,包括改进工作方法、采取必要的技术手段、选用把辐射量较小的设备、配备使用说明、对工作设备及场进行合格设计和适当的保养维护、减少工人在暴露源的暴露时间和强度以及配备适当的个人保护装备等。工人有权获得任何与之相关的必要信息和培训,包括指令的相关执行措施、相关设备潜在风险的暴露限值和检测结果、如何检测身体因暴露造成的健康风险并进行风险报告等等。指令颁布日期为2006年4月5日,欧盟各成员国最迟必须在2010年4月27日前完成该指令的国内转化,履行指令的规定。
湖南省质量和标准化研究院编辑整理