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2018年2月1日，欧盟委员会（EC）向世界贸易组织（WTO）递交了G/TBT/N/EU/538号通报，拟新增一项限制物质条款至REACH法规附录17中，同时，新增子附录12至REACH法规附录17中，子附录12为受管控的CMR物质清单及其在均质材料中的相关限量。
该通报提案预计会在2018年的第三个季度被确定是否会被采纳，采纳发布后的20工作日内生效，限制要求将在2年后正式实施。
提案关键内容如下：
1.REACH法规附件17中拟新增项：
序号 | 物质组或混合物中的物质名称 | 限制条件 |
XX | 附录12表格第一列中所列物质 | 1. 符合以下条件，不得投放市场[-本法规生效二十四个月后]： （a）衣物或相关配件， （b）在正常或合理可预见的使用条件下，与人体皮肤接触的程度与衣物相似的衣物以外的纺织品， （c）鞋类， 如果服装，配饰，纺织品或鞋子供消费者使用的产品中附录12中物质的浓度大于限制浓度，其中浓度按照均质材料浓度计。 2. 作为过渡，在本法规生效后二十四个月和本法规生效后六十个月]期间，夹克，大衣或室内装饰品中甲醛[CAS 50-00-0]在第1条款中的限制浓度应为300mg/kg，其后遵照附录12中规定的浓度。 3. 第1款不适用于： a）仅由天然皮革，毛皮或皮革制成的服装，相关配件或鞋类，或服装部件，相关配件或鞋类； b）非纺织紧固件和非纺织装饰附件； c）二手服装，相关配件，服装或鞋类以外的纺织品。 4. 第1条款不适用于欧洲议会和欧盟议会法规（EU）2016/425（*）或（EU）2017/745（**）管控范围内的服装配件，纺织品或鞋类。 5. 第1（b）款不适用于一次性纺织品。 “一次性纺织品”是指被设计单次使用或在有限时间内使用，且不能在后续使用时用于相同或类似目的。 6. 第1和第2款的适用不影响本附则或其他条款中规定的任何更严格的限制适用的联盟立法。 |
（*）欧盟议会和理事会2016年4月9日（EU）2016/425关于个人防护设备的规定并废除理事会指令89/686 / EEC（OJ L 81，31.3.2016，第51页）。 （**）欧盟议会和理事会2017年4月5日（EU）2017/745关于医疗器械的法规，修订指令2001/83 / EC，法规（EC）178/2002和法规（EC）1223 / 2009并废止理事会指令90/385 / EEC和93/42 / EEC（OJ L 117,5.5.2017，第1页）。 |
附录12
条目[XX] - 限制物质及其在均质材料中的最大允许含量（以质量计）：
物质 | Index No | CAS No | EC No | 限值（以质量计） |
镉及其化合物(列于附件17, 条目28, 29, 30, 附录1-6) | - | - | - | 1 mg/kg (以溶出金属镉计) |
Cr （VI）化合物 (列于附件17, 条目 28, 29, 30, 附录 1-6) | - | - | - | 1 mg/kg (以溶出 Cr VI 计) |
砷化合物(列于附件17, 条目 28, 29, 30, 附录 1-6) | 1 mg/kg (以溶出金属砷计) | |||
铅及其化合物(列于附件17, 条目28, 29, 30, 附录 1-6) | 1 mg/kg (以溶出金属铅计) | |||
苯 | 601-020-00-8 | 71-43-2 | 200-753-7 | 5 mg/kg |
苯并[a]蒽 | 601-033-00-9 | 56-55-3 | 200-280-6 | 1 mg/kg |
苯并[e]荧蒽 | 601-034-00-4 | 205-99-2 | 205-911-9 | 1 mg/kg |
苯并[a]芘; 苯并[def]屈 | 601-032-00-3 | 50-32-8 | 200-028-5 | 1 mg/kg |
苯并[e]芘 | 601-049-00-6 | 192-97-2 | 205-892-7 | 1 mg/kg |
苯并[j]荧蒽 | 601-035-00-X | 205-82-3 | 205-910-3 | 1 mg/kg |
苯并[k]荧蒽 | 601-036-00-5 | 207-08-9 | 205-916-6 | 1 mg/kg |
屈 | 601-048-00-0 | 218-01-9 | 205-923-4 | 1 mg/kg |
二苯并[a，h]蒽 | 601-041-00-2 | 53-70-3 | 200-181-8 | 1 mg/kg |
α，α，α，4-四氯甲苯; 对氯三氯甲苯 | 602-093-00-9 | 5216-25-1 | 226-009-1 | 1 mg/kg |
α，α，α-三氯甲苯; 三氯甲苯 | 602-038-00-9 | 98-07-7 | 202-634-5 | 1 mg/kg |
α-氯甲苯;苄氯化物 | 602-037-00-3 | 100-44-7 | 202-853-6 | 1 mg/kg |
甲醛 | 605-001-00-5 | 50-00-0 | 200-001-8 | 75 mg/kg |
1,2-苯二甲酸; 二-C 6-8支链烷基酯，富C7 | 607-483-00-2 | 71888-89-6 | 276-158-1 | 1000 mg/kg (单项或与本条目中或附件17中按照法规其它条目的按照(EC) No 1272/2008附件6第三部分 分类为致癌，致生殖细胞突变或生殖毒性物质的1A及1B类物质的邻苯二甲酸酯总和） |
邻苯二甲酸双（2-甲氧基乙基）酯 | 607-228-00-5 | 117-82-8 | 204-212-6 | 1000 mg/kg (单项或与本条目中或附件17中按照法规其它条目的按照(EC) No 1272/2008附件6第三部分 分类为致癌，致生殖细胞突变或生殖毒性物质的1A及1B类物质的邻苯二甲酸酯总和） |
邻苯二甲酸二异戊酯 （DIPP） | 607-426-00-1 | 605-50-5 | 210-088-4 | 1000 mg/kg (单项或与本条目中或附件17中按照法规其它条目的按照(EC) No 1272/2008附件6第三部分 分类为致癌，致生殖细胞突变或生殖毒性物质的1A及1B类物质的邻苯二甲酸酯总和） |
邻苯二甲酸二正戊酯 (DPP) | 607-426-00-1 | 131-18-0 | 205-017-9 | 1000 mg/kg (单项或与本条目中或附件17中按照法规其它条目的按照(EC) No 1272/2008附件6第三部分 分类为致癌，致生殖细胞突变或生殖毒性物质的1A及1B类物质的邻苯二甲酸酯总和） |
邻苯二甲酸二正己酯 (DnHP) | 607-702-00-1 | 84-75-3 | 201-559-5 | 1000 mg/kg (单项或与本条目中或附件17中按照法规其它条目的按照(EC) No 1272/2008附件6第三部分 分类为致癌，致生殖细胞突变或生殖毒性物质的1A及1B类物质的邻苯二甲酸酯总和） |
N-甲基-2-吡咯烷酮;1-甲基-2-吡咯烷酮（NMP） | 606-021-00-7 | 872-50-4 | 212-828-1 | 3000 mg/kg |
N，N-二甲基乙酰胺（DMAC） | 616-011-00-4 | 127-19-5 | 204-826-4 | 3000 mg/kg |
N，N-二甲基甲酰胺; 二甲基甲酰胺（DMF） | 616-001-00-X | 68-12-2 | 200-679-5 | 3000 mg/kg |
1,4,5,8-四氨基蒽醌; C.I. 分散蓝 1 | 611-032-00-5 | 2475-45-8 | 219-603-7 | 50 mg/kg |
苯胺，4,4' - （4-亚氨基环己-2,5-二烯亚基亚甲基）二苯胺盐酸盐; C.I. 基本红 9 | 611-031-00-X | 569-61-9 | 209-321-2 | 50 mg/kg |
[4- [4,4'-双（二甲氨基）二苯亚甲基]环己-2,5-二烯-1-亚基]二甲基氯化铵; C.I. 基本紫 3含≥0,1％的米氏酮(EC no. 202-027-5) | 612-205-00-8 | 548-62-9 | 208-953-6 | 50 mg/kg |
4-氯-邻甲苯胺氯化物 | 612-196-00-0 | 3165-93-3 | 221-627-8 | 30 mg/kg |
2-萘基乙酸铵 | 612-071-00-0 | 553-00-4 | 209-030-0 | 30 mg/kg |
4-甲氧基间苯二硫酸铵; 2,4-二氨基茴香醚硫酸盐 | 612-200-00-0 | 39156-41-7 | 254-323-9 | 30 mg/kg |
2,4,5-三甲基苯胺盐酸盐 | 612-197-00-6 | 21436-97-5 | - | 30 mg/kg |
喹啉 | 613-281-00-5 | 91-22-5 | 202-051-6 | 30 mg/kg |
